La ampliación de la Reserva Comunal Airo Pai: Pedido de las comunidades y organizaciones del Putumayo, Napo y Curaray en Loreto
Por: Lelis Rivera
Han transcurrido seis años desde la categorización de la ex – Zona Reservada Güeppí con la creación del Parque Nacional Güeppi – Sekime y las dos reservas comunales Airo Pai y Huimeki, convirtiéndose en el complejo de ANP de Güeppí en Loreto. Éste es un eslabón de gran importancia para el gran corredor trinacional de conservación en el extremo norte del Perú, integrado con el Parque Nacional La Paya en Colombia y la gran Reserva Faunística Cuyabeno en Ecuador. Su gestión, de manera armónica, es parte de los objetivos del Programa Trinacional Perú, Ecuador y Colombia.
El Centro para el Desarrollo del Indígena Amazónico (CEDIA) está involucrado desde el 2009 en esta gran zona de la Amazonía que comprende las cuencas de los Ríos Putumayo y Napo. Desde un inicio, la estrategia de intervención se orientó a involucrar a las poblaciones indígenas fortalecidas y formalizadas en el proceso de categorización, iniciado varios años antes. En el 2010 fue oportuna la transferencia de competencias para el saneamiento físico legal de los territorios comunales a los Gobiernos Regionales, pues nos permitió apoyar el saneamiento de propiedad de 06 comunidades colindantes al Complejo y ampliar otras 2 comunidades. Paralelamente, fue crucial la socialización de la propuesta de categorización, haciendo hincapié en las instancias y sectores del Estado involucrados y el rol de cada uno en la aprobación de la categorización. Con ello se disiparon tensiones entre las comunidades y SERNANP ya que siempre se creyó que esta era la única institución involucrada.
Desde entonces, la participación ha sido el elemento esencial en todos los procesos relacionados a la gestión de las ANP, como el Plan Maestro del Parque Nacional Güeppí Sekime, aprobado en el 2014; y la Conformación del Ejecutor de Contrato de Administración (ECA) para la Reserva Comunal Airo Pai, ECA Sieko Pai, que firmó su Contrato de Administración con SERNANP la primera semana de abril del presente año.
En el marco de estos procesos participativos entre las cuencas del Putumayo y el Napo, en los que participaron comunidades Secoya y Kichwa, acompañadas de sus organizaciones representativas, es que éstas han solicitado ampliar la Reserva Comunal Airo Pai hacia la margen derecha del Napo hasta llegar al Río Curaray, pues argumentan que es una zona de gran biodiversidad, de bosques conservados y sobre todo con grandes cuerpos de agua, que proveen de recursos alimenticios a las comunidades colindantes.
CEDIA ha recopilado información abundante sobre esta zona del interfluvio entre los Ríos Napo y Curaray y esto es los que ha encontrado:
1.- Es una Zona prioritaria para la Conservación de Loreto, ratificada mediante Ordenanza Nº025-2016-GRL-CR.
2.- Parte de esta zona está superpuesta con una propuesta de Reserva Indígena (RI) para PIACI formulada por AIDESEP hace mas de 10 años y que aún no ha iniciado los Estudios Previos de Reconocimiento (EPR) para determinar la viabilidad de la Reserva indígena.
3.- Se desarrolló un Diagnóstico de la propiedad, tenencia y uso de la tierra, así como de recursos naturales de las cuencas del Alto Napo y Curaray; donde se identificaron alrededor de 22 comunidades nativas pendientes de saneamiento físico legal, de las cuales 6 se encuentran en la cuenca del Curaray y 16 en el Alto Napo.
4.- Existen 2 lotes Petroleros en fase de producción.
5.- El área comprendida entre los ríos Curaray y Napo en Perú, colinda con el Parque Nacional Yasuni de Ecuador y solo está separada por la línea imaginaria de la Frontera.
6.- La parte sur de la propuesta de ampliación del área, corresponde a un Bosque de Producción Permanente (BPP) sin concesiones entregadas hasta la fecha.
La información encontrada y algunas acciones desarrolladas, han llevado a las Comunidades Nativas y sus Organizaciones OISPE, ORKIWAN y, ahora las comunidades del Curaray con su Organización FECONACU, a ratificar formalmente su solicitud al SERNANP para ampliar la Reserva Comunal Airo Pai en este interfluvio, en donde ya se determinaron bosques ricos y sin derechos reales que impidan esta ampliación.
Nuestro compromiso con las comunidades y el apoyo al SERNANP, lo mismo que el respeto a la iniciativa de AIDESEP sobre la RI, nos ha inducido a planear las siguientes acciones:
a) Conseguir recursos económicos para apoyar al MINCUL, a desarrollar los EPR, y determinar los siguientes pasos para el establecimiento de la RI.
b) Apoyar el saneamiento de todas las comunidades nativas del Área.
c) Se ha comprometido la participación del Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP) para la realización de un Inventario Biológico Social Rápido (IBSR) a fin de determinar los principales valores del área.
d) Apoyar al SERNANP en la formulación del primer borrador del expediente técnico de la propuesta de ampliación de la RN Airo Pai teniendo en cuenta los resultados del IBSR.
Nuestra experiencia de trabajo coordinado con los pueblos indígenas y con SERNANP, nos han dado la certeza que cuando las propuestas de ANP responden a la necesidad de proteger lugares ancestrales, la conservación de la biodiversidad y otros valores están garantizados. Nuestra insistencia con la protección del lugar sagrado, escenario de los mitos Machiguenga y Yine Yami, la zona colindante al Pongo de Maenique, luego de 16 años de insistencia y un Inventario Biológico Rápido realizado por The Field Museum de Chicago, ahora es el Santuario Nacional Megantoni. Lo mismo pasó con el complejo de ANP de Vilcabamba y la Reserva Nacional Matsés que es uno de lugares de mayor biodiversidad de Loreto.
La particularidad de estas iniciativas, que se convirtieron en importantes ANP´s del SINANPE, es que fueron propuestas por las comunidades y organizaciones indígenas organizadas y saneadas; a ello se suma, el Complejo de ANP´s de Güeppí y el Parque Nacional Sierra del Divisor; en las que las comunidades nativas colindantes, bajo una visión de Conservación Participativa, se convirtieron en las principales aliadas de la conservación de dichas áreas. Ello nos alienta a seguir apoyando la iniciativa de los pueblos indígenas comprometidos en ampliar la Reserva Comunal Airo Pai.
Un paisaje integrado por territorios Indígenas con comunidades nativas y Reserva Indígena, ANP o ACR, concesiones y otros derechos, gestionados con responsabilidad bajo un enfoque de gestión integrada de conservación participativa, con sistemas de control y vigilancia, es absolutamente posible. La base normativa existe, lo que se necesita es acercar más a los sectores, para establecer vínculos fuertes en función de dicho objetivo.
